最近城中大事一浪接一浪,浪浪都有其可觀性,今次又輪到本來已經是前途未卜的香港電台。廣播處長一職自從張敏儀離任後,予人的感覺是一蟹不如一蟹。去年請辭的朱培慶,本來是被記者撞見與歡場女子同行,本屬私人事件,但當時他的醜態,的確令人對其個人操守及處變能力有所懷疑,於是被迫選擇辭官歸故里。政府亦要面對招聘此職的難題,估不到在招聘時再生事端。
政府在招聘各級員工時,的確存在一定的難度。從前殖民時代,官員一向高薪厚祿,津貼一籮籮。工作壓力當然也不多,很多部門的公務員都可以優哉遊哉地過活,每日早上在辦公室內吃早餐,三時左右又可以嘆其下午茶。此茶並非自己打電話到茶餐廳訂的,而是內部有茶水負責給每人沖好的。
不過自從九七年之後,一般納稅人都會對這種養尊處優的一班人不滿,社會上要求公務員改革的呼聲充斥之下,公務員體制被徹底改變。可惜在進行小政府的同時,加上了金融風暴,公務員人數減少,但很多合約員工出現。就算是公務員身份入職的員工,在新制內有很多福利被削,薪酬亦減少。合約員工跟原本享有長俸的公務員,又往往出現了同工不同酬的情況,這個問題已經很複雜。但同時,由於政府招聘條件要有一定的標準,正式招聘時亦要完全符合條件才可以聘任,於是又衍生出另一個問題了。
在私人機構裏,招聘時往往會考慮到應徵者很多不同的背景及經歷,在聘任時亦有一定的彈性,不會盲目地跟足招聘條件。但政府的招聘條件,卻又經常未能與社會同步。在市場上,每個行業都有不同的「市價」,人才渴求時便要提高薪酬來吸引應徵者,然而政府在這個時候便會變得很被動。這次事件政府的解釋是因為行業的獨特性,以至要求有大學學位的條件變得不設實際。個人實在不太清楚這一個行業,但卻認同在某些行業上,的確應該有不同的處理方法。
自己所知的一個部門,員工全是非常專業的,但這類專業的人才卻又大多並非學位持有人,多數最多也只是文憑程度的。於是政府招聘該職位時,只考慮文憑程度的薪金,與外界這行業所得的收入脫節。當然結果就是長期請不夠人了。於是他們便設了兼職的職位,可能是兼職吧,所以薪酬就貼得上市場的水平了。兼職比全職的多,但流動性自然又比較大了。其實兼職者月入,隨時都有可能比全職那個多出一大截呢。可是如果讓審計處發現,或許又會遭到一定的批評,但如果政府的招聘條件始終未能配合市場,該部門的運作便會出現困難。當然如果政府在招聘條件上出現彈性,卻又會出現類似今次的事件,隨時被政治化。公務員的敘用,的確是一件兩難的事。
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